Sammanfattning av Miljöbalken

Balkens fem grundstenar:

Människans hälsa och miljön ska skyddas mot störningar
Natur- och kulturområden ska skyddas och vårdas
Den biologiska mångfalden ska bevaras
En god hushållning med mark och vatten ska tryggas
Återanvändning och återvinning ska främjas

Kraven på både verksamhetsutövare och myndigheter skärps. Bland annat tydliggörs myndigheternas skyldighet att anmäla brott till åklagare. Straffskalan för miljöbrott skärps. Kunskapskravet på verksamhetsutövarna liksom tillsynsmyndigheterna betonas. Miljösanktionsavgift ska betalas av den som bryter mot vissa bestämmelser, oberoende av uppsåt och oaktsamhet.

Miljöbalken gäller för allt som motverkar balkens mål. Balkens gemensamma hänsynsregler riktar sig till alla och ska styra så att balkens mål uppnås. Dessa regler är bl a kunskapsregeln, försiktighetsprincipen, principen att det är förorenaren som betalar, produktvalsprincipens samt principer om hushållning, kretslopp och lämplig lokalisering av verksamheter och åtgärder.

Miljöfarlig verksamhet
All verksamhet som kan vara miljöfarlig måste rätta sig efter Miljöbalkens krav. Med miljöfarlig verksamhet avses all användning av mark, byggnader eller anläggningar som medför utsläpp till mark, luft eller vatten eller på annat sätt innebär risk för olägenheter för människors hälsa eller miljön.

Du som bedriver miljöfarlig verksamhet ansvarar för att verksamheten uppfyller de krav som ställs i lagen. Det innebär att Du måste förebygga och förhindra störningar i omgivningen. Som störningar räknas förorenade utsläpp till luft, mark, och vatten. Detta inkluderar även buller och t.ex. avdunstning av lösningsmedel.

Det är alltså Du som ska visa att Dina åtgärder mot störningar är tillräckliga och det är Du som har utrednings- och undersökningsansvaret. Miljökontoret kan alltså kräva att utredning/undersökning görs på Din bekostnad när det t.ex. gäller utsläpp till dagvatten- eller spillvattennätet.

Beroende på storleken och miljöbelastningen delas miljöfarliga verksamheter in i A-,B-,C- eller U-verksamheter. A- och B-verksamheter kräver tillstånd från miljödomstolen respektive länsstyrelsen för att få bedrivas. C-verksamhet skall anmälas till Bygg- och Miljönämnden medan U-verksamheter inte kräver någon anmälan.

Kunskap
För att ha möjlighet att förebygga eventuella skador och olägenheter för människors hälsa och miljön ställer Miljöbalken krav på Dig som verksamhetsutövare att Du kontinuerligt skall hålla Dig underrättad om verksamheten och dess verkningar på miljön.

Kunskap ska ge Dig möjligheter och förutsättningar att ta hänsyn till miljön och människors hälsa genom att bl.a:

välja bästa möjliga teknik.
använda råvaror och energi på ett så effektivt sätt som möjligt.
ersätta kemiska produkter med mindre farliga.

Egenkontroll
Ditt arbete för att förebygga och förhindra störningar kallas för egenkontroll och finns reglerat i Miljöbalkens 26 kap. För C- och B-verksamheter finns det preciserade krav i förordningen om verksamhetsutövarens egenkontroll (SFS 1998:901).

Egenkontrollen för mindre verksamheter bör inkludera:

dokumentation över verksamhetens användning av kemiska produkter.

dokumentation av hanteringen av farligt avfall som uppstår av verksamheten genom upprättande av transportdokument
kännedom om skötsel och funktion hos befintlig reningsutrustning som t.ex. oljeavskiljare.

Miljörapportering
Du som bedriver en tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet ska senast den 31 mars varje år lämna en miljörapport i två exemplar till tillsynsmyndigheten. Rapporten ska beskriva föregående års verksamhet. Miljörapportens övergripande syfte är att redovisa hur verksamheten har tillgodosett kraven och hänsynsreglerna i miljöbalken. Naturvårdsverket har givit ut föreskrifter och allmänna råd om miljörapport för tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheter (NFS 2000:13).

Tillsynen
Miljökontoret utövar den tillsyn som föreskrivs i Miljöbalkens 26 kap, Förordning (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken samt Allmänna råd om Tillsyn (NFS 2001:3). Vår huvuduppgift är att se till att drivandet av verksamheten inte strider mot Miljöbalken och därtill hörande lagstiftning. För att kontrollera detta gör vi inspektioner av den miljöfarliga delen i din verksamhet.

Miljösanktionsavgifter
Vissa överträdelser mot Miljöbalkens bestämmelser, eller beviljade villkor och tillstånd enligt Miljöbalken, kan medföra en administrativ sanktionsavgift på 5.000-1.000.000 kronor för Dig som näringsidkare.

När beslut om miljösanktionsavgift ska utfärdas och vilka avgiftsbelopp som ska debiteras regleras i förordningen om miljösanktionsavgifter.

Ex. på överträdelser och avgiftsbelopp i denna förordning är:

Underlåtelse att anmäla transport av farligt avfall
Utan anmälan startar/bedriver miljöfarlig C-verksamhet
Bristande Egenkontrollen enligt Förordningen om Tillsyn
Utföra markavvattning eller vidtar annan åtgärd för att avvattna mark utan tillstånd
Inkommer med miljörapport efter föreskriven tid.

Avfall
EU:s definition av avfall har införts även i Sverige. Det innebär att allt som någon gör sig av med betraktas som avfall - även om det senare kan komma att användas igen.

Avfall och producentansvar

Det krävs tillstånd för att transportera avfall om inte särskilt undantag meddelats, i så fall krävs anmälan. Detta görs till länsstyrelsen.
Du är skyldig att kontrollera att den du lämnar avfall till har de tillstånd som krävs.

Producentansvar finns för bilar, däck, förpackningar och för returpapper och innebär att producenterna har ett miljöansvar för dessa produkter. Producenterna är skyldiga att samla in de produkter som omfattas av producentansvaret. REPA-registret, materialbolagen och deras entreprenörer.

Farligt avfall

Farligt avfall är fast eller flytande avfall av bl a följande slag:

Oljeavfall
Lösningsmedelsavfall.
Färg- eller lackavfall.
Limavfall.
Starkt surt eller starkt alkaliskt avfall.
Avfall som innehåller kadmium.
Avfall som innehåller kvicksilver.
Avfall som innehåller andra tungmetaller
Avfall som innehåller cyanid.
Avfall som innehåller PCB, t.ex. äldre kondensatorer, transformatorer och hydraulolja som innehåller eller kan innehålla PCB.

OBS! Blanda ej ihop olika typer av farligt avfall.

Transportdokument
Transportdokument ska upprättas för varje transport. Dokumentet ska innehålla uppgifter om datum, avsändare, mottagare, transportör, avfallsslag och avfallsmängd samt undertecknas av avsändaren och vid mottagandet av mottagaren. Det är avsändarens skyldighet att se till att transportdokument upprättas för varje transport. Dokumenten ska sparas i minst 5 år.

Anteckningsskyldighet
Du är som verksamhetsutövare skyldig att dokumentar avfallsslag och mängd farligt avfall som uppkommer årligen i verksamheten. Vidare är Du skyldig att föra anteckningar om vilka anläggningar som respektive avfallsslag transporteras till. Du är också skyldig att se till så att den som Du lämnar över Ditt farliga avfall till för transport har tillstånd för denna transportverksamhet.

Förvaring av farligt avfall
Förvaring av farligt avfall utomhus bör ske på invallad tät yta av t.ex. betong under tak. Platsen skall göras oåtkomlig för obehöriga genom t.ex. stängsel. Förvaring inomhus bör ske i avloppslösa utrymmen eller inom invallning (invallningen ska rymma största behållarens volym samt 10 % av övriga behållares totala volym).

Är Du osäker på om Ditt avfall klassas som farligt så är du välkommen att ringa oss så hjälper vi Dig eller så kan Du kontakta någon godkänd transportör för information.

Förorenade områden

I kapitel 10 i Miljöbalken regleras föroreningar som finns i mark byggnader och vattenområden. Bland annat gäller:

Den som orsakat föroreningarna är efterbehandlingsansvarig om föroreningen uppkommit efter 1 Juli 1969
Den som äger en fastighet kan bli efterbehandlingsansvarig om köpet skett efter den 1 Januari 1999
Om man upptäcker föroreningar i mark, byggnad, sediment osv är man skyldig att anmäla detta till tillsynsmyndigheten omedelbart.
Den som bedriver vissa typer av verksamhet ska betala premie till en ny saneringsförsäkring och dessutom till den sedan tidigare gällande miljöskadeförsäkringen.