Miljöbalken
Miljöbalken (1998:808)
Sverige har sedan den 1 januari 1999 en ny och samordnad lagstiftning på miljöområdet - miljöbalken. När balken trädde i kraft upphävdes 16 lagar på miljöområdet, däribland miljöskyddslagen, hälsoskyddslagen, lagen om kemiska produkter, renhållningslagen, naturvårdslagen, vattenlagen, naturresurslagen. Miljöbalken påverkar dessutom innehållet i ett femtiotal lagar som ligger utanför balken, som t ex plan- och bygglagen, väglagen och luftfartslagen, samt ett stort antal regeringsförordningar och föreskrifter från de statliga ämbetsverken.
Vem berörs av miljöbalken?
Miljöbalken berör alla medborgare och företagare som med sin verksamhet eller i övrigt motverkar balkens mål. Reglerna gäller i stort som smått och innefattar alla former av störningar eller förändringar av naturen. De gäller också i boendemiljön och på alla övriga platser dit allmänheten har tillträde. Miljöbalken gäller allt från enskilda avlopp, komposter, "sjuka hus" och värmepumpar till flygplatser, värmekraftverk och massaindustrier.
Miljöbalken gäller parallellt med andra lagar
Reglerna i miljöbalken ska gälla för miljö- och hälsopåverkande verksamheter och åtgärder även om dessa samtidigt omfattas av annan lagstiftning. Det innebär till exempel att det inte alltid räcker att ha bygglov enligt plan- och bygglagen. Utöver bygglovet kan miljöbalken kräva tillstånd, dispens eller att verksamheten anmäls innan den startar. Är du intresserad av en särskild fråga bör du ringa miljö- och hälsoskyddskontoret för att få besked om vad som gäller för just den speciella verksamheten eller åtgärden på just den platsen.
Miljöbalkens syfte
Balken har flera syften. För det första vill man modernisera och korrigera brister i tidigare lagstiftning. Denna är tillkommen successivt under loppet av flera decennier. De olika lagarna präglades av sin tids värderingar och problembeskrivningar. Lagstiftningen var således splittrad och dåligt sammanhållen. Inte sällan reglerades samma företeelse i flera lagar samtidigt, vilket gjorde det svårt att överblicka systemet och göra rättsliga bedömningar av enskilda frågor.
Balken är också ett politiskt dokument som syftar till att tillgodose Sveriges åtaganden från Rio-konferensen och dess krav på långsiktigt hållbar utveckling, liksom vår förpliktelse att införliva och tillämpa EU:s omfattande miljöregler. Vidare markerar balken den ökade betydelse som miljöfrågorna fått i inrikespolitiken genom att vara en plattform för 2000-talets miljöpolitik.
Miljöbalken har en tydlig koppling till de 15 miljömålen som Sveriges Rikstad har beslutat om. Syftet med dessa nationella miljömålen är att uppnå en effektiv resultatstyrning och här har Miljöbalken en avgörande betydelse som redskap.
Kommunerna har en avgörande roll
I miljöbalkens förarbeten fastslås entydigt att kommunerna har en avgörande roll i arbetet med att förverkliga balkens mål och att respektive kommun skall ta ett huvudansvar för miljön i den egna kommunen. Detta skall ske genom att kommunens ställning som tillsynsmyndighet stärks så att tillsynen omfattar de flesta verksamheter och åtgärder som omfattas av balken. Kommunen kan således begära att ta över tillsynsansvar från länsstyrelsen avseende bl.a. områdes- och artskydd, täktverksamhet, jordbruksmark samt vattenföretag. Den utökade tillsynsverksamheten avses finansieras genom en vidgad rätt att ta ut tillsynsavgifter. Kommunen ges också självständig rätt att inrätta naturreservat och andra områdesskydd. Redan i dag bedriver Miljönämnden ett omfattande arbete med luftövervakning. Betydelsen av denna uppgift förstärks genom de miljökvalitetsnormer som meddelas med stöd av miljöbalken. Miljökvalitetsnormer kommer vidare att aktualiseras inom bl.a. vattenområdet och på sikt möjligen ytterligare områden.
Länkar
Informationen under dessa länkar handlar om miljöbalken med förordningar och allmänna råd.
Lagtexter
Miljöbalken (1998:808)
Förordningen om Miljöfarlig Verksamhet och Hälsoskydd (1998:899)
Naturvårdsverket
Naturvårdsverket ger med stöd av Miljöbalken ut egna föreskrifter - NFS (Naturvårdsverkets författningssamling). Som hjälp och vägledning för länsstyrelser och kommuner i deras miljöarbete ger de också ut allmänna råd och handböcker till miljöbalken. De beskriver hur Naturvårdsverket anser att lagarna ska tolkas och tillämpas. Utöver detta har de också utarbetat ett stort antal råd, handledningar, bedömningsgrunder. Länken nedan tar dig till Naturvårdsverkets sida.
Naturvårdsverket